2026年1月7日，驻西班牙大使姚敬在《西班牙报》发表题为《携手同行二十载 共绘合作新蓝图——中西全面战略伙伴关系20周年回顾与展望》的署名文章，全文如下：

2025年是中西建立全面战略伙伴关系20周年，也是两国关系不断稳步向前、成果扎实落地的一年。中西虽远隔万里，但始终坚持相互尊重、互利共赢、开放包容，以高层交往为引领，以务实合作为支撑，以人文交流为纽带，共同为两国人民创造更多的福祉。

一、高层交往发挥战略引领作用，政治互信持续深化

2025年，中西高层交往密集，为双边关系发展提供了坚实政治保障。11月，西班牙国王费利佩六世对中国进行首次国事访问，习近平主席在北京同国王陛下举行会见，两国元首达成一系列重要共识。这是两国关系中的一件大事，充分体现西方对发展对华关系的高度重视，也为中西关系在更高层次、更广领域持续发展注入了新的政治动能。

4月，西班牙首相桑切斯对中国进行三年内的第三次访问，习近平主席、李强总理分别会见、会谈，双方围绕双边关系和国际形势广泛交换意见，并共同发布《中西关于加强全面战略伙伴关系的行动计划（2025—2028年）》。该行动计划明确了未来三年两国在政治、经贸、人文、科技及多边事务等领域的合作重点，为双边关系中长期发展绘制了清晰路线图。

二、经贸合作稳中有进，务实合作不断提质升级

经贸合作始终是中西全面战略伙伴关系的重要支柱。面对全球经济增长乏力和保护主义抬头等不利环境，中西经贸关系展现出较强韧性和稳定性，成为两国关系中最具活力和确定性的领域之一。2025年1—9月，中西双边货物贸易进出口额428.3亿欧元，同比增长12.1%，中国稳居西班牙欧盟外第一大贸易伙伴。

双边贸易规模保持在较高水平。双方贸易结构互补性强，西班牙葡萄酒、橄榄油、猪肉制品等优质农产品在中国市场广受青睐，中国的机电产品、新能源设备则凭借技术优势不断提升在西班牙市场的份额，成为西班牙推进绿色转型的重要助力。经贸往来不仅为两国企业带来实实在在的市场机遇，也有效支撑了各自经济发展和民生改善。

在贸易稳定增长的基础上，双边投资合作不断走深走实。2025年10月，中国—西班牙贸易投资对接会在西班牙成功举办，来自两国的政府部门、商协会和企业代表围绕新能源、先进制造、数字经济、物流交通等重点领域深入对接，推动一批务实合作项目取得积极进展。

新能源和绿色产业合作成为双边经贸关系中的突出亮点。11月，宁德时代与斯特兰蒂斯集团在西班牙合资建设的动力电池工厂举行奠基仪式，标志着中国企业在西新能源产业链布局迈出关键一步。该项目不仅有助于提升欧洲新能源产业本地化配套能力，也将为当地创造大量就业岗位，推动区域产业升级，是中西在绿色转型领域实现优势互补、互利共赢的生动例证。奇瑞汽车与当地老牌车企Ebro公司在巴塞罗那成立合资工厂，计划年产新能源汽车23万辆，自主品牌预计明年4月投产，可为当地创造近800个就业岗位。其电动汽车在当地销量和市场份额快速增长，日益受到消费者的青睐。

三、人员往来持续恢复，人文交流不断走深走实

人文交流是中西关系行稳致远的重要基础。2025年，随着中西之间航线网络不断增多、人员往来更加便利、签证政策更加开放，两国在文化、教育、旅游等领域交流明显升温，为双边关系注入了更加持久和深厚的民意支撑。

旅游和人员往来持续回暖。中西直航航班数量稳步增加，为经贸合作、学术交流和民间交往提供了有力保障。根据西班牙国家旅游局的数据，今年1—7月，中国游客数量44.4万人次，同比增长11.9%，较2019年同期增长16.8%，成为增长最快的客源国之一。西班牙多元的历史文化和高品质旅游资源在中国市场的吸引力持续提升，越来越多中国游客选择赴西班牙旅游。与此同时，赴华访问、学习和经商的西班牙人士数量也呈现回升态势，人员往来恢复的“暖意”不断转化为交流合作的“动能”。

语言和教育合作是人文交流的突出亮点。2025年，西班牙第十座孔子学院在萨拉曼卡大学正式成立，标志着中文教育在西班牙的覆盖面和影响力进一步扩大。孔子学院长期致力于中文教学和中外文化交流，已成为西班牙民众了解中国语言、文化和社会的重要窗口。与此同时，西班牙语在中国中学和高校教育体系中的地位不断提升，越来越多中国青年通过学习西班牙语走近西班牙、走近伊比利亚语世界。在11月费利佩六世国王访华期间，在两国元首见证下，四川大学与西班牙塞万提斯学院签署谅解备忘录。以语言文化为切入点，放大中西人文交流效应，夯实民意基础，服务双边关系大局。

文化交流形式更加多样。双方在出版、影视、艺术展览、学术研讨等领域持续开展合作项目，通过更贴近民众、更加生活化的方式，增进两国人民的相互理解和情感认同。事实表明，随着交流层次不断下沉、参与主体更加多元，中西文化交流逐步从专业圈层走向更广泛社会群体。

四、面向2026：在不确定世界中深化中西合作的确定性

展望2026年，中西关系站在新的历史节点上。当前，国际形势依然复杂多变，给各国发展带来新的挑战。在这一背景下，中西关系所具有的稳定性、互补性和建设性愈发凸显。中方愿同西班牙一道，在既有合作基础上持续深化政治互信，通过保持高层交往和战略沟通，及时就双边关系和重大国际问题交换看法，确保两国关系在复杂环境中始终沿着正确方向前行。随着《中西关于加强全面战略伙伴关系的行动计划（2025—2028年）》逐步落地，双方在经贸、绿色转型、科技创新等领域的合作将不断积累新的成果，为两国经济社会发展提供更加有力的支撑。

与此同时，人员往来和人文交流有望进一步提质扩面。随着航线网络更加完善、交流渠道更加畅通，中西民众之间的互动将更加频繁、更加深入。语言教育、文化合作和青年交流将持续为双边关系培育源头活水，使中西友好更加深入人心、代代相传。

回望过去20年，中西关系经受住了国际风云变幻的考验。面向未来，双方完全有条件、有意愿也有能力把全面战略伙伴关系不断推向更高水平。中方愿同西班牙携手前行，在不确定的世界中持续释放合作共赢的确定性，为两国人民带来更多福祉，并为中欧关系稳定以及世界和平与发展作出新的贡献。