2006年9月14日至21日，以国家旅游局副局长张希钦为团长，大连、杭州和成都三市市领导为副团长的“创佳”城市代表团一行访问了西班牙。

　　在西期间，该代表团拜会了总部设在西班牙马德里的世界旅游组织秘书长佛朗切斯科﹒弗兰贾利。弗对代表团来访表示热烈欢迎，对中国近些年来旅游事业突飞猛进的发展表示高度评价。他重申世旅将一如既往地积极与中方开展合作，推动中国旅游业健康持续发展。中国作为旅游大国和强国，将吸引世界各地越来越多的游客。

　　为创建中国最佳旅游试点城市，国家旅游局首次组织中、东、北三地区考察团，对旅游业发达的西班牙进行实地考察，学习、比较与体验该国城市管理、旅游配套服务及“游客满意、居民满意”的新型旅游发展理念。国家旅游局已与世界旅游组织共同制定了标准与细则，拟在中国247个“优秀旅游城市”中，评选出“最佳旅游城市”，并联合验收与授牌。

　　9月18日，驻西班牙大使邱小琪会见了张希钦副局长一行。除马德里外，代表团还访问了巴塞罗那、塞维利亚两城市。